行政撤销纠纷一案二审判决书

重庆市第三中级人民法院

行 政 判 决 书

（2014）渝三中法行终字第00048号

上诉人（一审原告）重庆**建筑劳务公司，住所地重庆市涪陵区。

法定代表人王某甲，经理。

委托代理人王某乙，女，1985年出生，汉族重庆**建筑劳务公司职工，住重庆市南岸区。

被上诉人（一审被告）重庆市涪陵区人力资源和社会保障局，组织机构代码69926475-6，住所地重庆市涪陵区兴华中路46号。

法定代表人蒋某某，局长。

委托代理人吴某某，重庆市涪陵区人力资源和社会保障局法规科公务员。

委托代理人王某某，重庆市涪陵区人力资源和社会保障局工伤认定科公务员。

一审第三人熊某某，男，1967年出生，汉族，居民，住重庆市长寿区。

委托代理人游小强，重庆维淮律师事务所律师。

上诉人重庆**建筑劳务公司（以下简称**公司）因劳动、社会保障行政确认一案，不服重庆市涪陵区人民法院于2014年4月16日作出的（2014）涪法行初字第00063号行政判决，向本院提起上诉。本院于2014年5月16日立案受理后依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。

一审判决认定：熊某某系**公司钢筋工。2013年8月20日上午8时左右，熊某某在**公司承建的位于北碚区北碚缙云山居项目部1号车库扎钢筋的过程中，从高约3米的钢管架上摔倒在地，经医院诊断为腰二椎爆裂性骨折、髋臼骨折、左耻骨下肢骨折。

2013年10月16日，熊某某的胞兄熊某某向重庆市涪陵区人力资源和社会保障局（以下简称涪陵人社局）提出工伤认定申请。该局受理后，于2013年11月27日作出涪人社伤险认决字（2013）735号《工伤认定决定书》，认定熊某某属于因工受伤。**公司不服申请行政复议。2014年3月11日，重庆市涪陵区人民政府作出涪府复决字（2014）第17号行政复议决定书，维持了该工伤认定决定。

一审判决认为，**公司是依法取得营业执照的企业法人，是合法的用工主体。熊某某在**公司承包的建筑工地从事钢筋工工作，双方虽然没有签订劳动合同，但是熊某某与**公司形成了事实上的劳动关系。熊某某在**公司承建的位于北碚区北碚缙云山居项目部1号车库扎钢筋的过程中，从高约3米的钢管架上摔倒受伤，根据《工伤保险条例》第14条第（1）项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”应当认定为工伤的规定，涪陵人社局认定熊某某受伤属于因工受伤，证据确实充分，适用法律、法规正确，符合法定程序。

一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第54条第（1）项之规定，判决维持涪陵人社局于2013年11月27日作出的涪人社伤险认决字（2013）735号工伤认定决定。案件受理费50元，由**公司负担。

一审被告涪陵人社局为支持其诉讼主张，在法定期限内向一审法院提交了如下作出被诉行政行为的材料：

第一组证据：1、工伤认定申请表；2、工伤认定申请受理通知书；3、工伤认定举证通知书；4、工伤认定决定书；5、工伤认定文书送达回证。证明受理、认定、送达等工伤认定程序合法。

第二组证据：6、熊某某身份证明；7、公司基本情况。证明第三人熊某某是合法的劳动者；**公司是合法的用人单位。

第三组证据：8、2013年9月10日**公司给熊某某出具的证明；9、熊某某、李某某、聂某某出具的证明；10、涪陵人社局调查李某某、聂某某笔录；11、出院证。证明熊某某与**公司有劳动关系，熊某某在工作中受伤的情况。

一审原告**公司和一审第三人熊某某均没有提供证据。

经庭审质证，一审法院对一审被告提供的全部证据，认为客观真实，来源合法，与案件具有关联性，予以确认。

**公司上诉称，熊某某不是**公司职工，与**公司无劳动关系，一审判决认定事实错误，请求撤销一审判决和涪人社伤险认决字（2013）735号工伤认定决定。

被上诉人涪陵人社局答辩：我局作出的涪人社伤险认决字（2013）735号工伤认定决定适用法律法规正确，一审判决认定的事实清楚，证据充分，审判程序合法，请求维持原判。

一审第三人熊某某请求二审维持原判。

一审法院已将涪陵人社局提供的证据材料随案移送本院。本院经审理认为一审判决采信的证据符合证据规则要求，予以确认。本院根据上述合法、有效证据认定的事实与一审法院判决认定的事实一致。

本院认为：位于北碚区北碚缙云山居项目部1号车库属**公司承建，熊某某在该项目部1号车库从事钢筋工，与**公司形成了事实上的劳动关系。**公司上诉称，熊某某与**公司无劳动关系的理由本院不予采纳。熊某某在该项目部1号车库扎钢筋的过程中受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第14条第（1）项规定的应当认定为工伤的法定情形，涪陵人社局作出的涪人社伤险认决字（2013）735号工伤认定决定合法；一审判决认定的基本事实清楚，适用法律、法规正确，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

本案二审案件受理费50元，由上诉人重庆**建筑劳务公司负担。

本判决为终审判决。

审　判　长　杨　煜

代理审判员　秦　伟

代理审判员　刘厚勇
 

二〇一四年六月四日

书　记　员　郑　琴